新京報貝殼財經(jīng)訊(記者張曉翀)6月5日，中誠信國際研究院院長袁海霞在中誠信國際2025年中信用風險展望研討會上表示，關稅博弈下中國經(jīng)濟韌性凸顯，下半年將成為全年經(jīng)濟的關鍵期，應把握好政策窗口期，短期加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度，以擴內(nèi)需、穩(wěn)價格、促科技為抓手，為關稅沖擊提供緩沖空間。

她建議，貨幣政策方面，考慮到價格偏低導致實際利率偏高以及和美日等國家相比存款準備金率仍有下調(diào)空間，年內(nèi)仍可安排1-2次降準降息，加大對外貿(mào)、科創(chuàng)、房地產(chǎn)、就業(yè)等領域支持力度。

財政政策方面，可加大力度擴大內(nèi)需，短期要用足用好存量工具，并適時增加1萬億左右增量資金，用于穩(wěn)定經(jīng)濟增長和提振社會預期，中長期則應聚焦國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設、激發(fā)全市場活力，以結構調(diào)整和體制改革提高全要素生產(chǎn)率。

此外，以擴內(nèi)需為核心，投資“快變量”與消費“慢變量”兩手抓。當前消費乘數(shù)高于投資乘數(shù)，政策重心應由“投資為主”轉向“消費投資并重”?？蓪⒍唐诂F(xiàn)金補貼、中期調(diào)整完善個稅體制、長期提高居民部門初次分配占比相結合，增加居民收入，提振消費。同時，加力支持“兩重”“兩新”，并發(fā)揮基建對投資的帶動作用，加快推動“投資于物”轉向“投資于人”，積極擴大有效投資，提高投資效益。

房地產(chǎn)方面，供需兩端同時發(fā)力，促進房地產(chǎn)實質性止跌回穩(wěn)，需求端建議徹底取消限制性政策，加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設，供給端可由中央主導商品房收儲，加快房地產(chǎn)去庫存。

化債方面，一是要做大分母，堅持以時間換空間，推動在“發(fā)展中化債”；二是要適時調(diào)整化債政策，用好存量化債工具、加強資源統(tǒng)籌；此外還要加快構建債務管理長效機制。最后，要加大對高技術領域的資源傾斜，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重，在人形機器人、具身智能等領域加快培育新動能。

中長期而言，需通過持續(xù)的改革釋放制度紅利，強化內(nèi)需驅動戰(zhàn)略。一方面，加快構建統(tǒng)一大市場，打通制約內(nèi)循環(huán)的堵點；另一方面，深化收入分配制度改革，提高居民部門初次分配占比，同時進一步推動社會保障體系完善，著重解決醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等民生領域短板問題；此外還需深化所有制改革，有序放寬服務業(yè)準入限制，扎實落實《民營經(jīng)濟促進法》，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。對外持續(xù)推動高水平對外開放，積極擴大朋友圈，加強與非美國家，特別是歐盟的貿(mào)易合作，同時進一步開拓國際市場空間，推進產(chǎn)品“走出去”和企業(yè)“走出去”并重。此外，還可積極參與國際金融體系建設，持續(xù)推進人民幣國際化，提升國際話語權。

編輯 陳莉 校對 柳寶慶