新京報貝殼財經訊（記者姜樊）10月19日，中國人民銀行原副行長、國經中心副理事長胡曉煉在“全球財富管理論壇·2025上海蘇河灣大會”上表示，國際貨幣體系正向多元化發(fā)展，國際儲備貨幣多元化，跨境支付體系多樣化、本幣結算與互換合作加深，數(shù)字貨幣發(fā)展應用受到廣泛的關注，人民幣國際化機遇大于挑戰(zhàn)，金融安全的風險因素增多，維護國家金融安全的政策框架和工具手段都需要持續(xù)增強。

作為《上海國際金融中心建設課題》課題牽頭人，胡曉煉認為，上海國際金融中心已經基本實現(xiàn)了建設目標，取得了重大進展，但也存在一些短板和不足，包括金融中心的國際影響力有待提升、金融市場的國際化程度有待加強、金融市場結構發(fā)展不平衡、金融中心所需高品質配套服務不強、金融科技的引領有待提升。

在新的階段，胡曉煉建議，上海發(fā)展可以制度型開放為重點，進一步擴大開放，在準入開放方面需要簡化外資金融機構業(yè)務范圍和產品準入的審批流程，要重點解決大門開了小門難進的問題，使外資金融機構進來了就能夠開展人民幣業(yè)務。

“在市場開放方面，建議在目前 ‘管道式’開放的途徑外可以實行 ‘板塊式’的開放，對外國央行的儲備資產，政府投資資金等特定長期投資者和耐心資本板塊對他們開放金融市場的投資，而且這個開放是對資金流入流出有更大的自由度?！焙鷷詿捴赋?，要通過開放全力打造上海國際金融中心的人民幣資產配置樞紐地位，要優(yōu)先對境外人民幣持有者開放投資上海金融市場，暢通境外人民幣的回流渠道。

胡曉煉還建議，要構建離岸金融體系，在上海要建設以人民幣為主體的離岸金融體系，在離岸金融體系內要積極探索有序擴大制度型的開放，大幅度提升合法資金跨境流動的自由度，要便利中資企業(yè)海外投資經營的財資管理活動。在離岸金融體系探索數(shù)字技術、數(shù)據流動、數(shù)字金融創(chuàng)新等應用，同時采用監(jiān)管沙盒等方式積累防范風險的經驗，同時構建起在岸與離岸之間的風險隔離，同時要有有限聯(lián)通的機制。

“大力發(fā)展金融科技，利用上海金融中心豐富的各類金融數(shù)據資源整合數(shù)據平臺，打破數(shù)據豎井，探索開發(fā)通用和專有的金融大模型平臺，為金融服務實體經濟賦能，為金融監(jiān)管賦能。”胡曉煉還建議，要高度重視數(shù)字金融對傳統(tǒng)金融帶來的挑戰(zhàn)和機遇，要未雨綢繆、研究布局，審慎進行探索實踐。

此外，胡曉煉還指出，要支持中國企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設，推動全球南方金融合作，加強金融領域的全球治理合作，在這個過程中要擴大人民幣作為國際貨幣的使用范圍和空間。

編輯 楊娟娟

校對 盧茜